中国共产党龙港市第一届纪律检查委员会

第二次全体会议决议

（2021年2月22日在中国共产党龙港市第一届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告通过）

中国共产党龙港市第一届纪律检查委员会第二次全体会议，于2021年2月22日举行。

市委书记郑建忠出席会议并作讲话。市委、市人大常委会、市政府、市政协领导同志和有关方面负责同志参加了会议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照十九届中央纪委五次全会、省纪委十四届六次全会、温州市纪委十二届六次全会和龙港市委一届三次全会部署，回顾总结我市2020年纪检监察工作，部署2021年任务。全会由市纪委常委会主持，审议通过了徐龙升同志代表市纪委常委会所作的《监督保障执行 促进完善发展 为龙港深入实施“一区五城”加快建设温州大都市区南部中心城市提供坚强保障》的工作报告。

全会传达学习贯彻了习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神、赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的工作报告和省纪委十四届六次全会、温州市纪委十二届六次全会精神。全会指出，2020年，龙港市委带领全市上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决扛起管党治党政治责任，凝心聚力推进清廉龙港建设，持续推动全面从严治党向纵深发展，党风政风和社会风气持续明显改善，基层政治生态呈现新的气象。全市纪检监察机关在上级纪委监委和龙港市委的坚强领导下，主动对标建设“重要窗口”新目标新定位，聚焦主责主业，奋力开拓创新，用责任履行使命，用担当诠释忠诚，践行“两个维护”，政治监督坚定有力；深化改革破题，监督触角不断延伸；坚持执纪为民，群众利益有效维护；高压正风反腐，“三不”机制一体推进；激活“基层末梢”，治理效能充分彰显；锻造执纪铁军，队伍建设全面过硬，不断凸显工作的贡献度、辨识度和认同度，纪检监察工作呈现出高质量发展的良好态势。

全会深刻总结过去一年的认识和体会，指出要牢牢把握党的集中统一领导，在践行“两个维护”同时突出监督的政治内涵；始终坚持人民至上价值取向，在持续净化生态同时厚植党的执政根基；持续深化纪检监察体制改革，在完成“形”的重塑同时实现“效”的提升；必须坚定不移正风肃纪反腐，在保持“稳”的态势同时加快“进”的突破；贯通融合严管厚爱综合效果，在彰显纪律的“硬度”同时体现执纪的“温度”；着力打造敢于善于斗争队伍，在确保政治过硬同时实现本领高强。在肯定成绩的同时，全会深入分析了当前我市全面从严治党依然严峻复杂的形势，实事求是剖析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的不足，要求高度重视、切实予以解决。

全会提出，2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年，也是龙港推进新型城镇化综合改革的关键一年，做好纪检监察工作意义重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照十九届中央纪委五次全会、省纪委十四届六次全会、温州市纪委十二届六次全会和龙港市委一届三次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以高水平谱写清廉龙港建设新篇章为主线，协助党委深化全面从严治党，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深化纪检监察体制改革，强化对权力运行的监督和制约，深入实施“以案三促”十大专项治理行动，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力打造高素质专业化纪检监察铁军，为深入实施“一区五城”，奋力打造“示范窗口”，加快建设温州大都市区南部中心城市提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

全会要求，全市纪检监察机关要把党中央和浙江省委、温州市委、龙港市委决策部署与纪委监委职责紧密结合起来，聚焦进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，科学精准把握全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新形势新任务，使正风肃纪反腐与现代化建设需要相契合相适应，使纪检监察工作更好融入治理体系、转化为治理效能。

第一，以政治建设为统领，坚定不移推进清廉龙港建设。做深做实政治监督，督促党员干部进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决做到“两个维护”。推进政治监督具体化常态化，把监督的落脚点放在党中央对龙港“撤镇设市”改革的具体要求上来。压紧压实“两个责任”，建立全面从严治党“四责协同、四责闭环”落实机制，将管党治党责任向机关、国有企事业单位和社区传导覆盖，构建定责、履责、督责、问责“四位一体”责任体系。落地落实清廉建设，加快培育形成一批“可看可学可复制可推广”的清廉单元示范点，推动清廉龙港建设全域建强、全线共进。

第二，以标本兼治为目标，一体推进“三不”体制机制建设。坚持高压惩腐，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，紧盯基础设施建设、项目审批、工程招投标、公共资源交易、临聘人员管理、政府职能转移以及教育、科研、医疗、交通等领域，严肃查处不收敛不收手问题。坚持标本兼治，把做好案件查办“后半篇文章”摆在更加突出的位置，深化以案促治、以案促改、以案促建。坚持严管厚爱，深化运用监督执纪“四种形态”，精准研判定性、精准把握尺度、精准作出处置，全面落实“三个区分开来”。

第三，以监督保障为首责，忠诚履职护航改革发展稳定。护航决策部署高标准落实，把监督融入“十四五”建设之中，围绕市委“一区五城”目标定位，发挥“监督的再监督”职责，切实保障龙港“十四五”发展起好步、开好局。护航重大改革高效率落地，围绕市委“十个一”标志性改革举措等重点改革领域，加强监督检查，确保政令畅通、令行禁止。护航民营经济高质量发展，聚焦市委“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”改革，持续深化“三清单一承诺”行动，严肃查处破坏营商环境问题，加快构建亲清政商关系。

第四，以纠治“四风”为重点，巩固深化作风建设整治成果。驰而不息纠治“四风”，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省市委有关办法，着力整治形式主义、官僚主义突出问题，严查享乐主义、奢靡之风。健全完善长效机制，督促有关职能部门完善制度、堵塞漏洞、优化治理，构建落实中央八项规定精神制度体系。推动新风正气形成，坚持纠“四风”与树新风并举，教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，严格家风家教。

第五，以机制创新为驱动，持续深化纪检监察体制改革。健全高效监督体系，持续探索“大部制、扁平化、高效率”监督模式，加强部门单位机关纪检组织、社区监督组织规范化建设，健全部门下属单位、监察对象监督网格。拓展协同监督体系，完善纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”统筹衔接制度，推动纪检监察监督和其他各类监督贯通协同。打造智慧监督体系，运行政治生态评估净化系统，构建“数智化”监督闭环，推进监督体系和监督能力现代化。

第六，以人民满意为标尺，着力打通基层监督神经末梢。突出重点领域整治，督促推动全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接，监督保障党中央和省市委各项惠民富民、促进共同富裕政策措施有效落实；严肃查处征地拆迁、集体资产处置、工程建设等群众反映强烈突出问题，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。突出信访矛盾化解，坚决扭转涉纪信访高位运行态势。突出小微权力监管，围绕“五议两公开”、“三资”管理等重点领域，建立小微权力运行清单式管理机制，强化社区监察工作联络站“前哨”作用，建立智慧监管体系，打造全链条监督闭环。

第七，以巡改并重为导向，充分彰显巡察利剑震慑作用。高标准落实巡察要求，围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和实施“十四五”规划等决策部署，高质量完成本届党委任期内巡察全覆盖。高水平实施巡察监督，推进巡察监督和其他各类监督有效对接、深度融合，打造龙港巡察特色品牌。高质量推进巡察整改，建立巡察整改落实情况联审监督机制，探索推行被巡察党组织整改质量成效评估制度，推动问题整改与建章立制同向发力。

第八，以队伍建设为核心，全力锻造忠诚干净担当铁军。坚持把政治过硬摆在首位，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把能力过硬落到实处，适应新时代新任务新要求，推进干部队伍专业化建设，坚决做到知责于心、担责于身、履责于行。坚持把作风过硬视作底线，健全内部权力运行机制和监督管理制约体系，坚决防止“灯下黑”，努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级纪委监委和龙港市委的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取，攻坚克难、砥砺奋进，不断开创全面从严治党工作新局面，为龙港深入实施“一区五城”、奋力打造“示范窗口”、加快建设温州大都市区南部中心城市作出新的更大贡献，以优异成绩向建党100周年献礼！