龙港作为全国首个“镇改市”，实行“大部制、扁平化”管理，每个部门行使了其他县市区多个部门的职能，在实现精简高效运行的同时，也因部门权力高度集中，容易出现廉政风险。为此，龙港市纪委市监委通过实施“三强三破”行动，堵塞监管漏洞，推动构建立体式惩防治体系，避免这些廉政风险点变成监督空白点。

　　强廉洁屏障，破监督断层难题

　　与其他县市区不同，龙港市纪检监察组织当中不设派驻纪检监察组和乡镇纪委监察办，为此，龙港市纪委市监委探索构建“内部监管+专业直管”立体化监督架构，有效填补监督短板。

　　一方面，强化内部监管，落实“哪里有党组织，哪里就有纪检监督”要求，在所有市直部门强化机关纪检组织，发挥其贴身、日常、全程监督的优势，实现了对本单位干部职工的监督全覆盖。同时针对部分纪检组织不会监督问题，通过新履职干部挂职锻炼、专项工作以案代训等多种形式，推动干部优势互补、能力提升。

　　“到市纪委市监委挂职一个多月来，我的短板弱项在学习和工作中得到了补齐，对如何开展监督检查、笔录制作、信访件调查、文书格式等业务有了深入的了解。”市税务局纪检组挂职干部黄梦婷说道。

　　另一方面，强化专业直管，变“单一作战”为“协同作战”。为最大限度消除部门单位纪检组织同级监督过程中，碰到的不敢监督、不愿监督，难立案、难调查、难处理“两不三难”问题，龙港市纪委市监委畅通联动协作机制，试行纪检监察室“驻点联系”制度，定期到所联系单位开展监督指导，推行监督联动、案件联办、资源联享等做法，将监督检查数、信息上报数、案件自办数等事项实行捆绑量化考核，解决监督执纪能力不足问题；与此同时，建立了委班子成员、委机关室、部门单位、基层社区“四位一体”协作机制，推行交叉督查、人才统筹、集体研判等做法，组建半年多时间，联合开展各类监督75批次，发现问题线索22件次，督促问题整改57个。

　　强高压惩治，破纪律松弛难题

　　坚持什么问题突出，就重点紧盯什么问题。针对设市后部分干部组织涣散、纪律松弛问题，龙港市纪委市监委开展“转作风优环境、促担当护改革”作风大整治行动，对发现问题实行现场取证、登记审核、提出意见“10分钟即办制”处置，杜绝说情空间，行动开展首月便发现问题67个、问责52人，及时把一些苗头性、倾向性的问题消灭在萌芽状态，以严肃惩处为全市党员干部上好“紧箍咒”。

　　坚持哪一领域腐败问题易发多发，就重点整治哪一领域。瞄准扶贫、工程建设和审批执法等领域，梳理重点案件，通过组织点将成立专班，实行专案审查调查，2020年共立案79人、占立案总数48%，特别是设市首年查办了4起关键部门、重点岗位的留置案件，在干部群众中引起强烈反响。

　　强系统治理，破标本兼治难题

　　该市纪委市监委坚持“当下改”与“长久立”相结合，注重分析个案背后问题，督促相关单位、行业、领域举一反三、建章立制，充分发挥案件治本功能，做实监督执纪的“后半篇文章”。

　　“针对省委巡视发现的‘违规因私出国（境）’问题，我们扩大排查整治范围，对全市所有公职人员开展专项整治，共处理问题线索16起，问责22人，督促组织部门建立了一整套审批管理制度，起到‘查办一起案件、解决一类问题’的良好效果。”龙港市纪委市监委相关负责人如是说道。

　　针对共发性“微腐败”，组建一年来，龙港市纪委市监委以点及面开展了“两局一场”、“烟票”、扶贫资金补助等19项专项治理行动，通过“主体自查、市级督查、社区巡察”三向同频发力，发出纪检监察建议书26份、推动建章立制72项。

　　在开展系统治理的同时，龙港市将反面警示和正面引导相结合，推进“以案促改”警示教育深入开展。实施生态净化工程，对廉政问题频发单位，派出指导员开展挂牌整治；制作《越界》廉政教育片，召开全市党风廉政警示教育大会，以案释纪、以案释法；全力做好村社换届后续工作，组织新一届社区班子、社区监督组织成员开展全员全覆盖廉政专题培训；针对性地安排相关职能部门、重点岗位党员干部参加法院庭审旁听等。