“龙港作为国家新型城镇化综合改革试点地区，实行‘大部制’管理，相较于其他县市区，市直单位机构数量精减了约60%，每个部门行使了其他县市区多个部门的职能，权力相对集中，因此加强对市直单位‘一把手’和领导班子的监督，确保权力在阳光下规范运行，就显得更为关键。”龙港市纪委监委相关负责人说道。

　　今年以来，龙港市委、市纪委监委认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和省市委实施意见，重点紧盯“一把手”和领导班子这一“关键少数”，着力构建“述责明责、督责履责、问责追责”闭环，进一步加强权力监督制约机制和惩防体系建设，推动监督从侧重事后查处转向动态全程监督。

　　“多措化”明责，压实主体责任“治未病”

　　“去年以来，资规系统接连有5名干部因严重违纪违法问题被双开，教训十分深刻。作为局党委书记，采取了哪些行动、查摆出多少廉政风险点、制定了多少项防控措施、出台了多少权力规范运行文件，具体的成效怎么样？”

　　这是上半年龙港市纪委监委组织召开的履行全面从严治党主体责任述责述廉会议上的一幕。会上，10家市直单位党委（党组）“一把手”就履行全面从严治党主体责任情况进行述责述廉并接受现场质询。

　　将述责述廉作为加强对“一把手”监督、推进红脸出汗常态化的方式已成为该市向“关键少数”传导责任压力的重要一招。除此之外，龙港市积极推进廉政教育关口前移，组织委班子成员分赴所联系部门单位，通过面对面向单位“一把手”发放一张“温馨提示卡”、进行一次提醒谈话、交流一次廉政工作，将警示提醒与关心爱护相结合，督促“一把手”紧绷廉政弦、耕好责任田。

　　“贵单位上半年主体责任考核评价靠后，其中‘三重一大’事项存在‘应录未录’情况、廉政谈话未实现逐级全覆盖、未专题研究党风廉政工作......导致系统自动预警次数较多，请贵单位党委予以高度重视，逐一对标找差，严格落实整改，抓紧补齐短板。”这是龙港市纪委监委对某市直单位半年度主体责任落实情况评价的反馈函内容。

　　据悉，为使同级监督更加精准到位，该市纪委监委以数字化改革为引领，上线运行政治生态评估净化系统，通过标准化流程、条目式清单，实现了“三重一大”事项决策、“两个责任”履责纪实等权力运行的全过程留痕监督，并为领导班子成员等“关键少数”建立电子廉政档案，力求实现“权力运行一网监督、问题风险一线预警、廉政体检一图展现”目标。

　　“清单化”督责，推动问题整改“祛病根”

　　“市纪委监委上门反馈，让我们实实在在感受到监督就在身边。近段时间我们将对照问题清单和整改建议，逐一制定整改措施，抓紧封堵廉政漏洞。”市执法局党组书记、局长方以军如是说道。

　　为防止全面从严治党主体责任考核“一考了之”“考后松懈”情况，龙港市纪委监委制定问题、措施、责任、时限“四张清单一张表”，由委班子同志、各纪检监察室分赴所联系的部门单位进行“点对点”反馈交办，开诚布公地同部门单位主要负责人反馈从严治党工作存在的问题和潜在的风险点，要求做到即知即改、立行立改。

　　与此同时，为提高整改质效，龙港市实行问题“双向抄告”机制，将整改反馈意见、整改进度同步抄告给市四套班子领导，共发放履责提醒函27份，切实做到真改、实改、改到位。如今市四套班子领导认真履行“一岗双责”，带头开展分管部门提醒谈话，有效督促领导干部履职尽责。

　　“市领导面对面约谈，见人见事，对我触动很大。”龙港某市直单位“一把手”被约谈后如是说道。压力就此传导下去，截止目前，276条从严治党考核反馈问题全部如期销号。

　　“精准化”问责，用好惩前毖后“手术刀”

　　“没想到已经离任了仍被问责。不过现在回过头想想，自己在担任片区党工委书记期间，确实对巡察整改工作重视不够，对巡察反馈的问题存在整改不及时、不彻底情况，作为‘一把手’负有不可推卸的责任，我诚恳接受组织对我的处理。”

　　2021年6月，龙港市纪委监委针对柳江社区巡察整改进度严重滞后情况，开出龙港首张巡察问责“罚单”，对柳江社区党委书记予以立案审查，同时既追究直接责任，又上追领导责任，对原沿江片区分管领导给予诫勉谈话处理，对原沿江片区前后两任党工委书记给予通报批评处理。

　　这是龙港把问责作为管党治党利器、倒逼责任落实的一个缩影。有权必有责、有责要担当、失责必追究。龙港坚持把责任追究作为落实从严治党主体责任的最后一道防线，充分运用监督执纪“四种形态”，对履责不到位的领导干部，开展精准问责，警示和督促领导干部令行禁止、守责尽责。设市以来，紧盯疫情防控、安全生产、扶贫攻坚、“撤镇设市”改革等重大决策部署，对推进不力问题严肃问责，共问责46人，取得了“问责一案、警示一片”良好效果。

　　“问责，既是‘惩前’，也是‘毖后’。通过抓住‘关键少数’精准问责，唤醒各级党组织和党员领导干部的责任意识，促使其发挥‘头雁效应’，扛起扛牢管党治党政治责任，同时也警醒更多同志切实履职尽责。”该市纪委监委主要负责人说道。